關于解決能源發展與經濟增長不協調問題的提案
發布時間：
2016/03/10
來源：
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十二屆全國政協委員 舒心
舒心委員認為，當前中國經濟穩步持續增長，能源供需基本平衡，但我國能源發展與經濟社會發展仍存在不協調問題：一是能源消耗與經濟增長不協調。第三產業雖然快速增長，但比重仍比世界平均水平低。不合理的產業結構導致能源消耗量持續強勁增長。三是能源消費與污染經濟損失不協調。目前，全國大氣污染損失已占GDP的3.8%。根據目前發展趨勢，世界銀行預計，2020年我國將為燃煤污染所致疾病付出高達3900億美元的經濟代價，這一數字將占國內生產總值的13%。四是能源依賴與經濟安全不協調。近年來，我國能源對外依存度上升較快，作為石油進口大國，我國沒有能源定價權，國際石油市場若出現供應短缺、油價異常波動等情況，將給國家經濟安全帶來極大威脅。五是外貿出口與能源消耗不協調。
因此，舒心委員建議國家：一是要通過推行“龍頭企業引領發展”模式體系促發展。二是推進油氣定價改革，完善能源領域市場定價機制。三是加大核能、風電、太陽能等替代能源發展力度。四是加快優化調整戰略格局，引導國際產業有序轉移。應將高耗高排產業由國內向國外轉移，在全球范圍內充分配置資源，優化調整戰略格局，完成國際產業結構的分工協作。在新一輪國際產業轉移中，我國應力爭取得處于價值鏈高端產業的控制權，掌握產品生產核心技術及設計開發等關鍵環節，通過國際并購等多種途徑，把高污染、高耗能、價值鏈低端的產業向其他國家轉移。五是改革國有企業考核機制，引導其重視質量與效益。
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